中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議昨天閉幕。著力保障和改善民生，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)中的首要戰(zhàn)略地位，本次全會(huì)傳遞出的亮點(diǎn)多而且新，本報(bào)為此請(qǐng)專家給予了解讀。

　　公報(bào)中沒出現(xiàn)GDP的指標(biāo)

　　公報(bào)摘錄：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　　專家解讀：中國人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長趙錫軍分析，這次公報(bào)中沒有出現(xiàn)GDP的指標(biāo)，而是說長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。這意味著，在下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要兼顧增長和穩(wěn)定兩個(gè)方面。這正是十二五與十一五規(guī)劃的最大區(qū)別，保持長期穩(wěn)定的增長主要從兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。

　　一是要均衡發(fā)展。十一五前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要強(qiáng)調(diào)的是GDP發(fā)展速度。而完成這個(gè)速度的手段主要靠擴(kuò)大投資來實(shí)現(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持長期穩(wěn)定的增長，就要從多方面均衡的推動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。在十二五期間，是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)粗放、數(shù)量型的經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、高附加值的新經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵五年。這個(gè)新舊模式的交替時(shí)期，如果發(fā)展得好，就會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定。此外，此次制定的政策，考慮的是效果，而不是速度。經(jīng)濟(jì)增長的效果好了，也會(huì)提高居民的生活質(zhì)量，給百姓帶來巨大的福利。

　　5個(gè)“堅(jiān)持”表述明確轉(zhuǎn)型路徑

　　公報(bào)摘錄：全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　專家解讀：北京社科院院長助理、經(jīng)濟(jì)研究所所長趙弘表示，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國改革的再深化、發(fā)展的再跨越，也可以看成我國改革開放的第二個(gè)里程碑。

　　提到全會(huì)公報(bào)中對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“五個(gè)堅(jiān)持”，趙弘說，把改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，再次強(qiáng)調(diào)了提高人民生活水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的群眾基礎(chǔ)，或者說是基礎(chǔ)動(dòng)力，改革開放則構(gòu)成了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的直接動(dòng)力。從投入要素看，要把科技作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐，創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的手段，人才作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障。同時(shí)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的模式上，要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　“國民收入蛋糕”居民要多切

　　公報(bào)摘錄：要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

　　專家解讀：趙錫軍說，在三十年的改革開放中，不管是生產(chǎn)收入、投資收入、政府收入和企業(yè)收入都有很大提高。但相對(duì)而言，政府、企業(yè)和投資者的收入提高得更快、更多，而普通勞動(dòng)者，尤其是部分省市出外打工的農(nóng)民工，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，但收入提高的速度太緩慢，這種狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展極為不利。

　　提高居民的收入在國民收入分配中的比重及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加人們的收入，可以刺激消費(fèi)品市場，更大地拉動(dòng)內(nèi)需。收入的提高也會(huì)緩解勞資之間的矛盾，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　改革前三十年，讓一部分人先富起來；今后，我們主要的工作是，帶動(dòng)大多數(shù)人共同致富。

　　首次明確消費(fèi)的首要戰(zhàn)略地位

　　公報(bào)摘錄：要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面。

　　專家解讀：趙弘表示，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，意味著我國發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，正處于城市化、工業(yè)化雙輪驅(qū)動(dòng)的寶貴時(shí)期，蘊(yùn)含著巨大的市場需求。做足做好國內(nèi)需求、消費(fèi)拉動(dòng)這篇大文章，將使我國經(jīng)濟(jì)增長的方式更加全面協(xié)調(diào)。

　　縱觀改革開放前30年，我國以出口加工、依賴外部市場作為發(fā)展的重要方式，取得了積極成效，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長、外貿(mào)進(jìn)出口額的增大，國際環(huán)境對(duì)中國發(fā)展的約束也日益增強(qiáng)。同時(shí)，長期依賴于外部市場，簡單的出口加工對(duì)于提升我國自主創(chuàng)新能力也帶來不利影響。

　　有話要說

　　暢想十二五

　　謝琳：“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)是著力改善民生。希望在此期間工資能夠再提高一些，出行能夠更便捷一些，養(yǎng)老的后顧之憂更少一些。如果在此期間能漲工資，我就把我的房子裝修一下，再買一輛車(當(dāng)然，上下班還是坐公交，周末開車出去郊游)，還要養(yǎng)好多好看的花草、養(yǎng)幾只好看的鳥，最后再買一點(diǎn)紙黃金、紙白銀的，呵呵。

　　蔣有三：我國的綜合國力在“十一五”期間得到了空前的加強(qiáng)。展望“十二五”，期待著可支配收入與CPI同步，國人得到更多的實(shí)惠！希望廣大的中小城市建設(shè)得更宜居、更漂亮，減少大城市的壓力。希望中國足球走出黑暗，職業(yè)化水平與我國的綜合國力相匹配。 (左穎 龍露)