新華社華盛頓7月23日電　熱點問答｜美國緣何第三次退出聯合國教科文組織

新華社記者徐劍梅

美國國務院22日宣布，美國將退出聯合國教科文組織。這是美國第三次宣布退出該組織。

美國緣何第三次退出聯合國教科文組織？國際社會對此有何反應？后續影響幾何？

美國緣何退出

根據美國國務院發言人塔米·布魯斯發布的一份聲明，美國做出上述決定的理由包括，“聯合國教科文組織推進分裂性的社會和文化事業，過度關注聯合國可持續發展目標，不符合美國優先的外交政策”。

聲明說，根據聯合國教科文組織有關規定，美國退出該組織將于2026年12月31日生效。

聯合國教科文組織全稱為聯合國教育、科學及文化組織，成立于第二次世界大戰硝煙方散的1945年，旨在通過教育、科學和文化領域的國際合作促進和平。美國是該組織的創始國之一。

美國此前曾兩次退出聯合國教科文組織。1984年，美國曾以該組織存在腐敗和管理混亂等問題為由宣布退出，但在2003年重新加入。2017年10月，美國又一次決定退出聯合國教科文組織。2023年，美國又重返該組織。

白宮發言人安娜·凱利22日表示，特朗普政府決定再次退出，除認為該組織存在反以色列傾向，還因其倡導的多樣性、公平性和包容性政策的“覺醒”議程，也與特朗普政府政策“完全不一致”。凱利強調：“本屆總統將始終奉行美國優先。”

有美國分析人士指出，特朗普政府這一決定順應了美國右翼強硬保守派親以色列、反聯合國的呼聲。退出這一聯合國文化機構，不僅有助于維系右翼選民對特朗普的支持，也不會對美國安全利益造成直接的實際后果。

各方反應如何

聯合國教科文組織總干事阿祖萊22日就美國決定退出該組織發表聲明，表示美方決定“違背多邊主義的基本原則”。

阿祖萊在聲明中說：“我對唐納德·特朗普總統再次決定美國退出聯合國教科文組織深表遺憾。這一決定違背多邊主義的基本原則。”

法國總統馬克龍22日在社交媒體上發文，表達對聯合國教科文組織“堅定不移的支持”。他說，聯合國教科文組織是科學、海洋、教育、文化和世界遺產的全球性保護者。法國外交部當天也發表新聞公報，對美國退出聯合國教科文組織的決定表示遺憾。

有美國分析人士認為，特朗普政府此舉將破壞美國的全球領導地位，進一步削弱美國的國際影響力。

《華盛頓郵報》網站的相關報道下，有網友評論說：“‘美國優先’只是幌子……我們美國人付出的代價是在國際社會日益孤立，以及二戰后建立的國際體系受到削弱。”

后續影響幾何

阿祖萊表示，特朗普政府此舉在意料之中，該機構已為此做好準備。

阿祖萊說：“近年來，我們進行了重大結構性改革，并實現了資金來源多元化。得益于本組織自2018年以來的努力，美國財政貢獻下降趨勢的影響已被抵消。”

據美媒報道，2011年聯合國教科文組織接納巴勒斯坦為成員國，自那以來美國拖欠了超過6億美元會費。特朗普去年底再次當選時，美國右翼保守派就主張減少對聯合國繳納會費，或改為美國視聯合國機構情況“自愿”繳納。

但有分析人士擔心，即便忽略資金問題，美國退出仍可能對聯合國教科文組織有關教育、文化和打擊仇恨言論等方面的國際項目產生負面影響。

分析人士指出，特朗普重返白宮半年，美國已經退出《巴黎協定》、世界衛生組織、聯合國人權理事會，并繼續停止向聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處提供支持。目前，特朗普政府仍在審查美國參與的國際組織是否符合其“美國優先”議程，不排除未來更多“退群”可能。